一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学校地震类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命和财产安全，保证学校正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《四川省防震减灾条例》等法律法规及规章和《国家地震应急预案》《银河yh8858com突发公共事件总体应急预案》等预案，结合学校实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于学校发生地震灾害事件的应对工作。

（四）工作原则

抗震救灾工作坚持统一领导、部门联动，分级负责、属地为主，快速反应的工作原则。地震灾害发生后，学校有关部门应立即按照职责分工和相关预案开展先期处置工作。

二、组织体系及职责

（一）组织机构

学校成立地震灾害应急处置工作组，全面负责学校地震灾害突发事件应急处置工作。

组长：分管安全工作副校长

副组长：保卫处处长

成员：全校各党总支、直属党支部负责人；各部门及二级学院负责人

主要职责：地震发生后，全面负责学校地震应急工作，指挥领导小组下设机构按预案确定的职责投入抗震救灾；根据有关法律、法规和上级政府的要求、安排，结合本校实际情况组织编制地震应急预案；震前落实各项应急准备，震后组织、指挥应急工作。

（二）急处置工作组办公室

应急处置工作组下设办公室于保卫处，承担应急工作组的日常工作，办公室主任由保卫处处长担任。

三、应急程序

根据上级政府下达地震预报或破坏性地震突然发生，应立即启动预案，按下列程序进行地震应急。

（一）应急疏散

1.有地震预报时。所有应急工作人员应立即到位。根据预报的震级和震害预测，决定停课或中止上课。根据学校教室、校舍和校内周边环境决定学生留校就地避震，还是放假回家，但均应及时撤离危险建筑物。如留校，应做出留校的相应安排；如回家，应做好回家安排，并保持联系渠道畅通。检查房屋校舍安全情况和水电有无安全隐患，组织人员紧急排险。可在学生自愿的基础上组成参加社会抢险救援志愿者队伍。

2.地震突然发生时。以下两种情况：一是白天正常上课或晚自习时发生，二是夜间学生在宿舍时发生。

（1）上课时，要在教室里妥善避震，用书包或其他物品护住头部，躲在桌椅下，要避免灯管等其他物品掉落砸伤。待震动平息后迅速撤离教室，撤离时应按照预先的编组，按先后顺序和路线撤离到室外，不可拥挤造成混乱。要制定教学楼内各班级、各小组的先后顺序和路线，且要由当堂上课教师和辅导员或班主任正确进行引导。如果在实验室进行实验课，教师还应及时提醒学生关闭电源、水源、正确处置可能引起火灾泄毒的物品、药品、试剂等。撤离过程中应安排专人在各通道、出口处进行指挥，以保证正常秩序。撤到室外时，应在预定地点集结。学校其他人员及时巡检学校建筑物内外有无危险和出现危险的苗头，及时处置。震后根据地震部门提供的信息和上级安排，决定继续上课还是停课。

（2）地震发生在夜间，以各寝室为组撤出建筑物，同样应有预定路线顺序。应以舍长为疏散组长，确定几个人员作为引导人员，进行指挥，避免混乱。由于是在夜间，可能停电，要有备用手电等照明准备，不要点蜡烛、火把等，以免引起其他事故。

上述疏散工作应根据人员和建筑物具体情况由相关部门和各学院制定出详细方案，并让所有师生记熟。为保证秩序，可自行预定疏散顺序的信号（如口哨、铃声等等）。

（二）地震发生时师生疏散场地

根据学生所在区域安排进行疏散，实际就近疏散：

1.宿舍A区里的师生，尽快向宿舍A区外道路及空地疏散。

2.宿舍B区里的师生，尽快向宿舍B区外道路及空地疏散。

3.教学楼一栋里的师生，尽快向教学楼一栋外道路及空地疏散。

4.教学楼二栋里的师生，尽快向教学楼二栋外道路及空地疏散。

5.图书馆里的师生，尽快向图书馆外道路及空地疏散。

6.烹饪与食品实验室中心大楼里的师生，尽快向实验楼外道路及空地疏散。

7.休闲运动馆里的师生，尽快向休闲运动馆外道路及空地疏散。

8.食堂里的师生，尽快向食堂外道路及空地疏散。

9.会展中心里的师生，尽快向会展中心外道路及空地疏散。

学生撤离后要及时清点人数，如有掉队或滞留室内者，由抢险救灾工作组进行搜寻救护。建筑物如发生破坏或倒塌，力量不足时，应向上级有关部门申请救援，如出现火灾等次生灾害，立即扑救。应在避震场所配置应急生活所需条件。

四、监测报告与预报预防

（一）监测预报

按照四川省、成都市政府根据预报的震情决策发布的临震预报，组织学校加强应急防范措施。

（二）预防措施

1.学校地震应急处置领导小组，随时掌握震情变化，部署地震灾害预防工作。

2.检查各部门地震灾害防御能力，提出重点部门加强各类建（构）筑物的震害防御措施和应急救援准备。

3.检查、督导学校内的生命线工程设施和可能产生严重次生灾害建筑工程的生产经营部门采取应急防御措施，做好应急抢修抢险与救援准备。

4.做好随时开展应急救援和抢修抢险的准备。

5.检查、落实应急救援物资和抗震救灾资金准备情况。

6.学校组织实施地震灾害防御和应急救援准备；依据震情的严重性、紧迫程度和危险区域，启用地震应急避难场所，组织师生员工避震疏散，决定是否临时停课。

7.保卫处及保安人员协助各部门，动员师生避震疏散。

8.宣传部适时发布预报信息，回答师生咨询；加强舆情收集与分析，平息地震谣传、误传，维护社会安定。

9.各部门组织开展地震应急避险、自救互救宣传教育活动。

（三）宣传、培训与演练

宣传部、学生处、团委、保卫处、后勤服务管理中心及各学院组织开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育，结合实际，组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训，提高全校师生员工防震减灾意识和应对地震灾害的能力。

保卫处要制定演练计划并定期组织开展地震应急演练，结合学校实际开展地震应急演练。

五、应急处理机制

（一）临震应急反应

接到四川省、成都市发布的破坏性地震临震预报后，校抗震救灾工作组应立即宣布学校进入临震应急期。

1.校抗震救灾工作组安排专人、各部门抽调精干力量昼夜值班，保证联系渠道畅通、信息反馈及时。

2.基建处根据灾情的发展和建筑物抗震能力及在建工程的施工情况，发布避震通知，必要时组织人员疏散。

3.后勤服务管理中心对食堂，水电气等设施采取紧急防范措施。

4.保卫处保持校园治安状态良好，认真做好重点部位的安全保卫工作，维护校内稳定。

5.校办、保卫处、资产与设备处、后勤服务管理中心等部门负责组织抢险救灾队伍，准备抢险器材、车辆以及物资、医疗救助服务等。

6.校办、宣传部等部门利用各种宣传平台，真实通报震情，平息谣传或误传。

（二）破坏性地震的应急反应

1.当破坏性地震发生后，校地震灾害应急工作组应立即启动，开展工作。

2.迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，上报省教育厅，宣布学校进入震后应急期。

3.布置学校地震应急工作，迅速组织抢险救灾突击队进行抢险和自救工作，必要时请地方有关部门紧急支援。

（三）应急处置

1.后勤及医护保障。后勤服务管理中心要根据全校人数、人员结构、工程抢险等方面的需要，储备一定量的粮食、水、食油等生活必需品和抢险救灾物资。负责现场组织急救伤、病人员。

（1）统一调配全校物资，保证抢险救灾和全校人员生活必需品的供应。

（2）要做好各类救援物资的接收、保管、转运和分配工作。

（3）负责学校供电、供水、供气设施等基础设施的抢修工作，保障水电气的供应，尽快恢复学校基础设施功能。

（4）准备第二水源和临时发电机组，保证地震时使用。

（5）负责重伤、病人员的转送和安排。

（6）负责全校的消毒、防疫、食品检测、水源净化等工作，预防传染病的发生及蔓延。

（7）负责筹集急救药品、医疗器械，接待外援医疗队及药品器械。

（8）巡回办公室、住宅区、学生区等，送药上门，上门诊治，组织药、械供应。

2.治安工作。保卫处要加强警戒，维护全校治安工作。

（1）加强易燃、易爆及有毒等物品及危险部位的安保工作。

（2）维护交通秩序；组织消防力量，扑灭震后火灾。

（3）维护治安，打击在地震、抗震防灾期间的违法犯罪活动，消除不稳定因素，维护校园秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（4）加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

3.宣传工作。坚持信息归口，统一发布的原则。一旦发生地震，由党委宣传部根据学校应急指挥部的意见，统一口径，对外发布。学校其他任何部门或个人不得向外发布突发事件的有关信息。党委宣传部门要加强正面引导，澄清事实，平息谣言，并加强与校外新闻媒体的联系和沟通，确保正确的信息导向。

（四）应急结束

在地震救灾工作基本结束、学校生活秩序基本恢复后，终止应急响应。

六、恢复重建与复课

（一）恢复重建

学校地震灾害应急处置工作组有关部门按照职责分工，组织对受灾工程建筑及供电、供水、燃气等学校基础设施损毁情况进行调查、核实，资金和物资，做好保险理赔工作，尽快恢复生产经营。学校应当根据灾后恢复重建规划和经费情况，有计划、分步骤地组织实施学校灾后恢复重建。

（二）复课准备工作

学生工作处、团委及国际合作与交流处要做好学生的思想工作，积极动员、组织学生作好上课准备。教务处组织编排课程表，负责管理临时调课和安排代课，做好复课准备工作，确保灾后正常的教育教学秩序。

七、其他地震事件应急响应

（一）地震传言事件应急响应

学校出现地震谣传、误传事件时，学校地震灾害应急处置工作组应当及时平息地震谣传、误传事件，做好宣传和稳定社会等工作。

各部门应当做好谣传、误传事件的调查和地震科普、新闻宣传工作，采取有效措施，及时平息地震谣传、误传事件。

（二）特殊时期应急戒备

在地震应急期间，保卫处加强应急值守。

八、应急保障

（一）资金与物资

学校有关部门根据有关法律法规，做好应急物资储备工作，保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、储备与供给。后勤服务管理中心建立必要的生活物资储备和应急保障设施；学校财务处保障抗震救灾工作所需经费。

（二）人员保障

校办、保卫处、后勤服务管理中心等部门组织人员和设备、车辆参加抢险救灾，各学院、各部门积极组织人员进行自救。校办、后勤服务管理中心、学生处、保卫处等部门要做好群众的转移和安置工作；国际合作与交流处、外国语学院要负责协助做好外籍教师和留学生的转移安置工作。

各部门组织动员师生员工力量，加强师生员工自救互救技能培训，保卫处设置逃生通道和应急避难场所，团委发挥共青团作用，依托各学院团组织建立地震应急救援志愿者队伍，形成广泛参与地震应急救援的动员机制。

（三）信息保障

信息中心最大限度地保障网络通信系统的畅通。校办、宣传部等部门按照规定及时向全校发布震情、灾情等有关信息，审慎做好宣传报道工作，稳定群众情绪。宣传部维护好校园广播，为学校应急处置提供服务。

（四）避难场所

学校利用文化广场、休闲运动场等公共设施，因地制宜设立地震应急避难场所，统筹安排必需的通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。制定应急避难场所运行方案，并组织演练。保卫处加强避难场所日常管理，定期检查应急设施设备等，确保正常使用。

学校各人员密集场所要设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。

（五）基础设施

后勤服务管理中心最大限度地保障学校水、电及生活物资的供应及储备。

（六）秩序保障

保卫处、后勤服务管理中心、学生处等部门要维护好校内秩序，加强对重点部位的保卫。保卫处加强校园交通设施设备维护，确保校园交通疏通。

九、后期处置

（一）善后处置工作

学校相关部门要组织力量全面开展公共突发事件损害核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，组织社会救助，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。

（二）调查和总结

学校应急领导小组办公室总结学校处理突发事件的经验和教训，评估应急处置工作，制定整改措施，追究责任。

（三）灾害损失评估

财务处、资产与设备处、后勤服务管理中心等部门做好灾害损失的调查和评估工作。

十、附则

（一）责任奖惩

各职能部门主要负责人、各学院（部）书记是本部门、部门抗震救灾第一责任人，要切实担负履行职责，身先士卒，抓好动员部署，落实好相关工作。

（二）预案管理

本预案适用于本校发生破坏性地震及成都市政府发布破坏性地震临震预报后的应急阶段。对没有破坏而有强烈震感的地震事件，除不需要布置救灾工作外，其它等同于破坏性地震的应急反应。

（三）监督检查

学校应急处置办公室同有关部门，对学校有关部门以及重点部门的地震应急预案和应急准备情况进行监督检查。

（四）预案解释

本预案由学校地震灾害应急处置工作组办公室负责解释。

（五）预案实施时间

本预案自印发之日起施行。